一、规划范围及期限

1、规划范围：鹿城区辖七都街道、双峪街道、羊一街道、凤门街道、藤桥镇、山富镇6个农业镇（街道），80个农业行政村（社区）。其中双峪街道、凤门街道、羊一街道、七都街道已实现工厂化处理，行政村覆盖率100%，水质达标率100%，无需新建、改造。

2. 筹划期：

现行基准年为2020年，近期建设计划至2025年。

二、规划目标

近期建设规划目标如下：

1.到2021年，县级农村生活污水处理监管服务体系与省、市系统实现互联互通，行政村覆盖率达到75%，水质达标率稳定在65%左右。

2.到2022年，现有设施标准化运行维护率达到100%；日处理能力200吨及以上的处理设施实现进出水量、水质在线监测全覆盖。行政村农村生活污水处理设施覆盖率达到80%，出水达标率稳定在80%，建成1个污水直排试点村。

3.到2023年，行政村农村生活污水处理设施覆盖率达到90%，出水达标率稳定在90%，建成污水零直排试点村1个，建成绿色处理设施1座。

4.到2024年，行政村农村生活污水处理设施覆盖率达到95%，出水达标率稳定在92%，建成1座绿色处理设施。

5.到2025年，行政村农村生活污水处理设施覆盖率达到100%，出水达标率稳定在95%，全区域行政村入户率提高到80%以上。

3. 规划内容

1.规划农村生活污水量预测

对于农村生活污水，进入排水系统的污水量很大程度上取决于供水用途和污水收集系统的完善程度。参考《温州市鹿城区农村生活污水处理专项规划（2019-2035年）》中鹿城区各乡镇（街道）生活污水定额，考虑到规划将区内各行政村入户率提高到80%以上，目前入户率低于80%的村污水量按常住人口80%测算，目前入户率高于80%的村污水量计算，近期鹿城区农村生活污水量约为20881m3/d。

2.规划农村生活污水排水系统、排放量及排放标准、处理方式和治理模式

（1）排水系统

鹿城区农村生活污水处理排水系统规划采用雨污分流制，新建区、城区条件较好时，宜采用完善的雨污分流制。其他区域可充分利用自然消纳能力，发挥农村绿地、自然沟渠、水系等对雨水的吸收、储存和缓释作用，根据实际情况合理采用沟渠、管道收集、自然排放等方式。

（2）进气和排放标准

严禁将商业活动产生的污水接入家用处理设备。商业活动产生的污水接入集中处理终端应按照《农村生活污水处理设施污水排放标准》DB 33/T 1196的有关规定执行。纳入城镇污水管网的农村污水应符合现行《污水排入城镇下水道水质标准》GB/T 31962的有关要求。

鹿城区排放标准按照以下要求执行：设计处理能力大于或等于500m3/d的处理设施出水水质执行现行《城镇污水处理厂污染物排放标准》GB 18918；设计处理能力小于500m3/d的农村生活污水处理设施出水水质执行现行《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》DB 33/973。

（3）治理方法

农村生活污水处理方式可分为处理设施处理和控制管理。控制管理是指对农村一定范围内，年累计居住时间少于60天或政府批准的相关规划文件中明确搬迁、撤离的农户产生的生活污水，采用原有方法进行处理的处理方式。对生活污水采用控制管理的农户称为控制管理户。控制管理户产生的污水经原有方法处理后，不得产生小规模黑臭水体，不得造成环境影响。当控制管理不能满足农村生活污水处理要求时，应调整为设施处理。

本方案总登记农户数39103户，登记在册的接入处理设施农户数37349户，其中已接入处理设施农户31451户，未接入处理设施农户5898户；登记在册的管控农户数1754户，并按照《农村生活污水管理处理指南》相关要求实施动态管理。

（4）处理方式

鹿城区农村生活污水处理模式根据设施分类、特点、适用条件等不同，主要由以下三类处理模式组成：

纳入城镇污水管道处理，适用于距离市政管道较近（最好在3公里以内）、具备建设条件、附近污水处理厂有接纳污水能力的村庄。

集中式末端处理适用于不具备工厂化建站条件、人口比较密集、管道建设不困难的村庄。

对于户用处理设备，对于偏远山区少数不具备集中收集条件、建设条件困难、运输条件差、运行维护困难的农户，可以采用单户处理方式，或者户主明确、联合协议的联户（2户及以上）污水处理设施，建议使用户用处理设备。

3. 规划、建设和改造

（1）新增用户

计划将全区所有行政村农民通电率提高到80%以上，实现行政村全覆盖目标，鹿城区需覆盖19个行政村，新增农民4024人。

（2）新增工厂

计划新增供水户数为 2220 户，新增供水量为 815m3/d

（3）创建新的处理终端

计划新建集中处理码头4座，涉及3个行政村，新建码头日处理能力203m3/d，新增用地需求1.5英亩（1037m2）。

（四）升级转型

计划改造供水码头21座，新增供水量1335立方米/日；升级改造问题码头22座。

（五）创新试点

计划到2025年，鹿城区将建成2个污水零直接排放村庄和2个绿色处理设施试点项目。

4、投资估算

拟建建设项目投资估算尚未包括建设征地补偿费、非常规条件下的建设费用等。估算鹿城区近期建设项目总投资约45093.68万元，其中：新建入户13279.2万元，新建处理终端303万元，新建入户到厂主干管3720万元，处理设施升级改造25388.48万元，绿色处理设施及零直排村建设2403万元。绿色处理设施及零直排村建设按行政村估算，后期可根据实际项目安排分自然村实施，并调整项目投资。

5.设施运行维护管理规划

强化责任落实，充分发挥政府主导作用，明确各级各部门责任，完善处理设施运行维护的服务体系、标准体系、保障体系，建立责任清单，实现农村生活污水处理“可监测、可核查、可报告”标准。完善鹿城区农村生活污水处理设施“五位一体”运维管理模式，以点带动整体，提升质量、拓展效益。建议根据实际情况适当调整运维区域划分。建立完善农村生活污水标准化运维管理体系，推动建立数字化远程操控监测系统、在线水质检测系统，到2022年实现标准化运维全覆盖；对2座日处理设计能力200吨及以上的农村生活污水处理设施进行实时监控，并进行在线水质检测。

四、附件

1. 位置分析图

2. 治理方式分布图

3. 处理设施分布图

4. 近期建设布局

（注：如对公告内容有疑问，请向鹿城区综合行政执法局咨询）