人民网泉州12月19日电 在民营经济“十分天下有其九”的福建泉州，怎么像对待生命一样对待生态环境？最近，泉州这种敢为人先的“金刚怒目”执法和“菩萨心肠”普法保护生态环境的做法引发关注，成为创新生态环境保护的新探索。

在助力地方经济发展中，泉州市环保局要统筹考虑系统问题，在法制框架内“切一刀”，查处环境污染违法犯罪案数量居福建全省第一位；泉州市同时做好培训教育的“慈母心肠”，在2018年夏天出新招抓源头普法，持续强化企业环保主体责任，六期环保法制培训班中超过300家企业的老板受益匪浅。

利剑出“狠招”，福建首例数据排放造假案宣判

近日，泉州市环保局透露，福建首例篡改伪造污染源自动监测数据排放污染物案件在泉州南安宣判。被告人泉州市南翼污水处理厂中控调阅员邱某犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金一万元。

经查，2017年3月23日22时50分许，被告人邱某于进入南翼污水处理厂法定排污口自动监控设施站房，擅自对COD自动监控设备进行改装，将原采样管路断开后置于一个500mL容量瓶内，以瓶内液体代替实际水样进行监测。被告人实施改装后未进行相关登记、未向上级报告、未向环保部门报备有关情况，造成污染源自动监控系统不能正常运行，COD自动监测数据失去有效性。2017年3月24日上午，泉州市环境监察支队执法人员通过调阅污染源自动监测数据，发现该厂COD自动监测数据异常并立即前往查证，在核查过程中发现COD自动监测设备采样管路被人为改装。

该案是新两高司法解释出台后，泉州市查办的首例通过篡改伪造污染源自动监测数据排放污染物的刑事案件，也是福建省首例，邱某也成了当地自动监测数据造假、污染环境被追究刑责的第一人。

常规检查过程，泉州市环保联合执法也发现“厂中厂”玄机。晋江市环保局于2018年5月联合军垦农场管理部门、晋江市公安局治安大队，对一家纸箱厂进行日常检查，发现该厂将闲置厂房出租给他人使用，执法人员进入该车间内检查，车间内人员当场越窗而出。检查发现，该车间内存在一电泳加工点，地面污水漫流。公安民警查明该加工点经营者张某某招用工人从事饰品、鞋扣的电泳生产加工，期间生产废水未经任何处理直接排放，且生产废水中的锌浓度超过国家规定排放标准的十倍以上，涉嫌污染环境罪。

针对辖区企业数量多、行业多的实际，泉州全面深化行政执法和刑事司法的协同合作，打造环境保护“两法衔接”的泉州模式，始终保持严打高压态势加大环境污染违法犯罪打击力度。据统计，2013年6月“两高”司法解释颁布实施以来，泉州全市环保系统依法移送涉嫌环境污染犯罪案件198起，案件数每年均位居全省第一。

源头普法，300多家企业老板培训获益

泉州同时从普法抓起做好源头管控。在近期扎实推进中央和省级环保督察反馈问题整改的基础上，泉州市环保局结合正在开展的省级环保“三合一”督察工作，先后组织多批次、近300家企业老板亲自参加的环保法律法规培训，“化被动为主动、由他律到自律”，切实做到学法、知法、用法、守法，取得了较好成效。

2018年8月24日下午，窗外下着小雨，来自泉州全市50多家的重点排污企业负责人聚精会神在屋内考试答题。这是由泉州市环保局主办的泉州企业环保法制培训班第六期的一个画面。这个培训工作持续两个多月并获得圆满成功。

泉州企业老板普法首期培训班于2018年6月12日至13日开班，每期参训人数控制在50至60人。培训对象所属的行业涵盖了污水处理厂、发电厂、石油、仓储、电镀、皮革、食品、印染纺织、纸业、五金等生产型轻工业企业及其他重污染企业或排污风险企业。授课老师多为来自省内环保相关领域的权威专家，培训课程内容设置立足当前国家生态环境保护政策和法律法规新规定、新要求，还邀请市打击环境污染联席会议成员单位（市公安局、检察院、中级法院）和税务机关工作人员讲授。同时，通过测试对学员应知应会内容掌握情况进行考核，合格者颁发培训证书，促使企业认真听课，真正学有所获、学以致用。

有效增强企业对环保法律法规的认识，是参加此次培训学员的普遍感受。“此次培训关联性强，对企业在实际生产过程中加强环保环节工作有较大的帮助”。玖龙纸业（泉州）有限公司庄超厂长如是表示。

通过政府与企业的无缝对接，泉州在业已形成的一批环保工作经验和制度成果基础上不断深化拓展创新，形成新的可复制、可推广示范的泉州环保工作新经验。泉州市环保局相关负责人表示，作为国家生态市、国家环保模范城市，泉州注重突出本地特色，立足产业特点，先行先试，在流域生态补偿、环境执法等多项环保工作持续走在全国全省前列。