的研究与实践

（节选）

文 · 中国航空工业集团有限公司

《中央企业党建思想政治工作优秀研究成果文集》

新时代，随着当前社会价值多元化、网络信息密集化等，国有企业干部职工思想多样性特点也越来越显著，思想意识越发活跃，对思想政治工作也提出了更高的要求和更大的挑战，亟须做优国企思想动态反馈机制，提升思想政治工作的及时性、针对性和创新性，促进广大干部职工凝聚力、战斗力、创造力提升，推动国有企业高质量发展。

习近平总书记在2016年全国国有企业党建工作会议上强调：“要把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，既讲道理，又办实事，多做得人心、暖人心、稳人心的工作。”

建立职工思想动态反馈机制，对提高思想政治工作的针对性和实效性，防范各类问题发生，保持职工思想稳定、队伍稳定和企业稳定等，具有不可替代的重要作用。中国航空工业集团有限公司以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记关于国有企业思想政治工作重要论述为遵循，积极探索并构建了国有企业思想动态反馈机制模型，将其有效贯穿科研攻坚、管理提升、创新开拓和人才培养等全过程，以达到持续激扬航空强国力量、加速国之重器打造、领航创新技术发展、强化高质量发展导向的积极作用。

研究背景及意义

新时代做优国企基层思想动态反馈机制的重要意义

有助于思想政治工作系统的协调发展。

有助于提高思想政治工作的主动性和前瞻性。

有助于提高思想政治工作的质效。

国企思想动态反馈机制目前存在问题的分析

流程化有待完善

执行力有待强化

精准性有待提升

实效性有待增强

创新性有待深化

国有企业基层思想动态反馈机制的模型构建

流程保障，做到常态管理，规范运行

AOS流程体系是航空工业管理创新方面的核心工作，是以战略规划为引领、流程标准为基础、组织资源为保障、运营管理为目标、绩效考核为手段、信息技术为平台构建的统一化、集成化管理体系，是提升企业管理能力强有力的工具。

通过建立政治保障体系，真正把思想动态反馈机制的每一个环节和任务落实到各个部门、各个层次、各项工作中，让思想动态反馈工作成为系统连贯、层层递进、有机衔接、相辅相成的“系统链”，实现思想动态反馈机制执行的真正落实落地。

双发助推，强化组织保证，构建平台基础

持续推进“党建、思想政治工作、文化建设”的融合互促，确保工作同计划、同部署、同推进、同考核，同时做好指导，及时总结典型经验和特色做法。

持续强化“顶层发力、横向合力、纵向给力”的组织保证，具化工作要求，强化和明晰党委工作的顶层统筹部署，通过项目式推进方式，促进执行过程中的优势互补和资源集中，充分激发党群部门、职能部门、思想政治工作者队伍做好思想政治工作反馈机制的活力和内生动力。

三位一体，集成输入信息，把准思想动态

做好信息输入、把准思想动态，是确保思想政治工作的前瞻性和实效性、掌握解决思想问题主动权的关键所在。“常态化思想动态调研”“矩阵式民意诉求收集”“综合性信息研判分析”三位一体信息收集模式的探索和创建，为做好思想动态反馈机制中信息输入环节的工作提供了有效路径。

常态化思想动态调研

定期问卷调查，高效率收集信息。国企党委把方向、管大局、促落实，定期开展专题研究部署思想动态问卷调查，及时了解和掌握职工思想动态和意见建议、潜在需求。

深入现场调研，零距离接触问题。党委、职能部门、项目团队和党（总）支部四个主体多维发力，深入基层、深入任务现场开展调查研究，全面了解掌握一线职工各方面的困难和思想动态。

矩阵式民意诉求收集

新时代，航空工业充分运用“互联网+技术”，坚持“党委领导、职能部门主管、党（总）支部直管、项目团队协管”的总体原则，构建纵向牵头管理和横向协同管理的强矩阵民意诉求收集管理机制，管好用好各类信息渠道，及时收集职工诉求与合理化建议，掌握思想波动源。

党委统筹工作部署，畅通表达渠道，构建矩阵式民意诉求平台，构筑微信公众号、党务工作管理信息化平台、党群园地网络平台、领导信箱、多渠道信访、民主管理、定期交流会等多位一体的诉求反映平台。

综合性信息研判分析

构建分析联动机制。成立由党委领导、技术专家、中层干部组成的综合分析研判专家组，下设多个分析研判小组，对收集到的信息、数据以定性分析和定量分析相结合的方式，分层次分类别加以归类，综合分析信息中反映的思想。职能部门统计分析的同时各党（总）支部也要“把脉会诊”，在持续做好常态业务分析的同时也要深入开展专项分析研判，让研判方式更专业、研判效果更精准。

抓实数据分析研判。建立健全综合分析研判机制，对数据进行系统、全面、深入的分析研究和多层次、多方面的归纳整理，寻找其规律性、动向性，做出综合性的判断。航空工业常用的分析研判方式有数据可视化、频率分析、多维度分析。

运用词云展示、聚类分析和关联分析等数据挖掘方法，及时分析研判思想动态，为精准输出信息提供依据。

四导融合，精准聚能输出，彰显综合效能

加强政治辅导，在反馈中彰显举旗定向

国有企业在政治辅导中，主流思想必须同党中央保持高度一致，始终保持思想上同心同德、行动上同心同行，积极维护党和国家改革发展稳定大局。通过“加强教育，使思想政治教育入心、入脑”和“挖掘典型示范，以示范教育鼓舞职工，提高职工思想认识”两个渠道强化政治辅导，提升职工思想觉悟。

加强心理疏导，在反馈中彰显入脑入心

积极探索心理辅导和心理疏导新机制，畅通“专业服务渠道”和“职工交流渠道”，通过提前预警、提早干预、尽早引导、积极辅导、及时疏导等途径帮助预防、解决职工有关心理、心态问题刻不容缓。

加强人文引导，在反馈中彰显以人为本

航空工业通过采取精准“定位”员工思想、畅通员工发展渠道、搭建展示自我平台、关心帮助员工等扎实有效的措施在思想动态反馈中彰显以人为本的文化精神，充分激发共同奋斗的精神力量。

做实利益促导，在反馈中彰显务实长效

在利益促导过程中，必须坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，以关心人、尊重人、培育人为出发点和落脚点，引导干部职工树立正确的利益观，把物质激励和精神激励结合起来，在政治上关心、生活上帮助、精神上鼓励，最大限度维护好职工的各项权益与利益，着力解决好职工最关心、最直接、最现实的利益问题，激发干部职工的内在潜能。

五力并举，助力高效运行，形成良性循环

坚持计划考核，强化执行力

本着定性与定量相结合的原则，建立综合考评机制。

细化考核方案，将思想动态反馈工作纳入综合计划管理系统。

结合党（总）支部书记述评考，进一步压实责任。

坚持试点先行，强化导向力

为推进思想动态反馈机制规范运行，切实发挥“试点先行、以点带面、以面带全”的作用，在相关党（总）支部开展试点，打造品牌工程和深耕工程，并在“七一”大会上设置“典型经验交流”环节，在党（总）支部书记例会上设置试点项目交流分享环节，开展先进经验的学习交流分享。

坚持守正创新，强化支撑力

通过积极创新载体，合理利用信息技术等手段，推进思想反馈工作传统优势同信息技术有机融合，充分强化支撑力。在坚持思想政治教育、谈心谈话等传统方式的同时，运用指尖日常互联、论坛互动交流、角色互换交流等方式开展思想动态反馈工作。

坚持公示督办，强化公信力

建立公示督办机制，各级领导亲自部署督办、推动督办、带头督办，以上率下，层层抓落实。

建立健全“晒单公示”机制，确保督办力度。

建立定期走访工作制度，各级领导深入基层召开座谈会，大力督促思想动态反馈工作持续优化、加力深化。

坚持定期评估，强化革新力

建立思想动态反馈工作评估机制，制定评估标准和细则，在评估思想动态反馈机制运行效果的同时，评估“四导融合”精准聚能输出的效果，从工作实践中不断丰富“四导融合”的具体举措，优化职工专属的“综合处方”，从而从机制上和制度上保证思想动态反馈工作责任制的落实。

坚持定期评估与日常评估相结合。

坚持自评、互评与第三方评相结合。

做优国有企业基层思想动态反馈机制的成效

激扬航空强国力量

当前，航空工业逐步形成坚持党的全面领导并结合集团实际的干部工作体系、新时代航空工业人才发展体系和薪酬激励体系三大体系，突破了职业经理人选拔任用、从严管理干部、领军人才和优秀年轻人才培养使用、提升薪酬激励效能等一些重点难点，在队伍建设、正向激励、体系融合等方面取得了积极成效，建立以院士、国家级人选和集团首席技术专家、特级技术专家、一级技术专家和青年技术骨干为代表的金字塔型航空技术带头人梯队。

加速国之重器打造

一系列重大成果极大地完善了航空武器装备体系，我国已跻身世界少数几个能系列化、多谱系自主研制具有国际先进水平航空武器装备的国家之列，加快了国防力量由单纯防御型向攻防兼备型转变，助力我国国防力量开始逐步实现以空固土、以空强海的华丽转身。

领航创新技术发展

航空工业构建了由一级专业、二级专业、三级专业组成的航空技术体系，支撑了航空装备研制、航空专业技术发展和首席专家选拔。依托国家、国防科技创新基地和平台，建立了航空基础能力体系，为型号研制和技术攻关奠定了基础。近年来，航空工业申请发明专利保持在央企前列，国家奖数量居军工集团前茅，集团科技创新工作持续取得丰硕的成果。

强化高质量发展导向

航空工业以文化为创新团队铸魂、以需求为创新战略导向、以市场为创新评价基准、以体系为创新协同工具，全面提升和释放创新潜能，在占领目标市场、巩固重大基础、提升整体效率等方面取得实效。

（以上内容为原文节选，欢迎了解完整内容）

end