新华社北京5月22日电 题：“精准滴灌”民营小微企业 融资环境持续改善——金融发力支持实体经济向好

新华社记者吴雨、李延霞

民营和小微企业的蓬勃发展，为我国经济发展提供了活力和创造力。去年，在内外部因素的影响下，民营和小微企业一度面临融资难问题。

今年以来，国家多措并举推进金融供给侧结构性改革，定向引导金融活水“精准滴灌”民营和小微企业，稳定市场预期，增强市场信心，为供给侧结构性改革和高质量发展营造适宜的金融环境。

工人在河北省沧州市孟村回族自治县一家管道制造企业样品展室内工作（5月6日摄）。新华社记者 牟宇 摄

提振市场信心 更多金融活水润泽民企小微

8天，100万元到账。浙江台州无限新能源科技有限公司总经理屈荣华连说“没想到”：没想到专利可以做抵押，没想到泰隆银行放贷如此高效，没想到困扰发展的烦恼解决了。“之前因为资金短缺，工厂订单不断却部分处于停工状态。现在我们可以更专心地做自己擅长的产品研发了。”

这是多项利好政策下，众多民营、小微企业融资获得感增强的一个缩影。

去年以来，面对企业融资难题，从中央到地方，从监管部门到金融机构，一系列扶持政策不断出台：货币政策精准发力向市场注入流动性，成立纾困基金缓解企业燃眉之急，优化小微金融服务监管考核办法……

政策效果逐渐在各个融资渠道显现。今年前4个月，社会融资规模增量累计为9.54万亿元，比上年同期多1.93万亿元。4月份民企债券净融资159亿元，实现了今年以来首次转正。一季度，普惠小微贷款新增5529亿元，同比多增2900亿元。

在政策引导下，各方面信心得以提振，扭转了银行、市场和企业风险偏好下降的局面，更多金融活水流向实体经济，特别是民营和小微企业。

人民银行市场司副司长邹澜表示，之前出现融资困难、发不出债券的19家民营企业，在创设工具支持之下顺利完成了债券发行。之后，部分企业在没有配以支持工具的情况下，仍顺利融到了资，可见市场和投资人的信心明显改善。

央行发布的问卷调查显示，一季度，企业家信心指数环比上升，比上季度提高1.4个百分点。

专家表示，稳健货币政策逆周期调节取得积极效果，信用收缩风险明显缓解，市场信心提振，社会预期改善，对于促进金融和实体经济良性循环、国民经济实现平稳开局发挥了重要作用。

4月29日，全国首张乡村振兴主题卡在陕西省铜川市宜君县发布。这是银行工作人员在展示乡村振兴主题卡。新华社记者 刘潇 摄

抓住关键环节 破除银行支持民企小微的束缚

自5月15日开始，人民银行对聚焦当地、服务县域的中小银行，实施较低的存款准备金率。约有1000家服务县域的农村商业银行可以享受优惠政策，执行8%的存款准备金率，释放出更多长期资金支持民营和小微企业发展。

通过定向降准缓解中小银行流动性约束，只是货币政策工具定向调控、“精准滴灌”民营和小微企业的一个方面。针对前期一度出现的社会信用收缩问题，人民银行从信贷供给端——银行入手，采用市场化的手段，着力在流动性、资本和利率等约束方面破题。

一家国有大行苏州分行普惠金融事业部负责人告诉记者，今年，调整普惠金融小微企业贷款考核口径后，扩大了普惠金融定向降准覆盖范围，流动性得到了很大改善，计划投入小微金融的资金也相应增多。今年分行预计投放小微企业贷款超30亿元，是去年的好几倍。

今年以来，人民银行灵活运用现有货币政策工具、积极创设新工具，下气力改善银行流动性结构，有效增强对小微企业、民营企业的信贷供给能力。

与此同时，在缓解资本约束方面，继今年1月中国银行首单永续债成功发行后，已有工行、农行等多家银行宣布拟发行永续债，其中不乏“千亿元大单”。在银行积极发债“补血”的背后，是人民银行创设的央行票据互换工具（CBS）予以强力支撑，提高了市场接受度，改善了市场预期。

随着支持民营小微企业融资的束缚逐步解除，大行服务民营和小微企业的“头雁”作用进一步凸显。数据显示，一季度末，五家大型银行普惠型小微企业贷款余额是1.99万亿元，完成年初制定信贷计划的55.31%；新发放的普惠型小微企业贷款利率是4.76%，较去年四季度下降0.13个百分点。

在第二届数字中国建设成果展上，广州一家公司的工作人员（左）在介绍AI人工智能消费者行为识别（5月6日摄）。新华社记者 林善传 摄

提升服务水平 推进金融供给侧改革坚定前行

对得润电子股份有限公司下一步的转型升级，董事长邱建民有些期待：转型方向已经明确，只待资金的“东风”吹来。“企业正处于行业创新转型的关键期，汽车电子新产品从‘实验室’到形成现金流需要漫长的过程，在最为困难的研发和试投产阶段，希望得到更有力的金融支持。”

邱建民道出不少谋求转型的民营企业家的心声。当下，我国正积极深化金融供给侧结构性改革，推动金融业在市场结构、经营理念、创新能力、服务水平等方面进一步提升，以适应经济高质量发展的要求。

中国人民大学重阳金融研究院副院长董希淼表示，民营企业正逐步转向依靠科技创新、精细化服务的发展道路，金融机构需要扭转“典当行思维”，摒弃过度依赖土地和房产抵押的老路，寻求更为“智能化”“科技化”的风控措施。

未来，面对复杂的国内外形势，我国经济仍存在下行压力，内生增长动力还有待进一步增强。民营和小微企业应对风险和挑战需要一个更加适宜的融资环境。

专家表示，面对一个个充满成长潜力的民营和小微企业，应该构建覆盖企业全生命周期的融资服务体系。从风险投资到银行信贷，从债券市场到股票市场等，给予民营和小微企业更多元化筹措资金的选择。

人民银行表示，下一阶段，要深化金融供给侧结构性改革，通过优化供给和增强竞争改善金融服务。适当运用结构性货币政策工具，发挥好“精准滴灌”作用，基于市场化原则提高对民营企业、小微企业的支持。