大变局下日本产业政策的新动向（田正杨功金）

日本半导体产业链升级的再思考——三个关键、二元悖论与政治工具（徐博 王蕾）

青年论坛

日本对非政府发展援助研究——基于对华制衡视角（国晖）

学术信息

《日本学刊》2022年总目录

日本語要旨

第五届“日本研究青年学者论坛”会议通知

第十届“日本马克思主义研究论坛”会议通知

摘 要

“泛安全化”视域下日本对华政策研究

蔡 亮

内容提要：“泛安全化”意指国家对传统安全概念的边界进行过度扩大的主客体互构进程。在“泛安全化”视域下，日本对华政策的目标设定主要体现为：安全上，持续配合美国全面对华遏压，围绕中国形塑一个有利于日美的战略环境和价值观同盟；经济上，稳固以日美为主导的依附型共生体系，既确保日本的技术优势，又能将中国框限在产业链的中下游；价值观上，以“普遍价值”为遮掩，为持续“借台遏华”谋求正当性。日本专注于“泛安全化”下的过度对抗，既会加深中日两国的互信赤字，更会导致两国关系深陷内外因素反向作用的恶性循环中。中国应以总体国家安全观为指导，坚定两国关系正确的发展方向，为“构建契合新时代要求的建设性的、稳定的中日关系”而努力。

关 键 词：泛安全化 日美同盟 印太战略 俄乌冲突 中日关系

作者简介：蔡亮，上海国际问题研究院中日关系研究中心研究员。

责任分担视角下日美同盟“关怀预算”的演变——缘起、机制化与扩大

田 凯 郭 花

内容提要：责任分担是影响日美同盟关系的重要因素。“关怀预算”是责任分担的核心议题，也是日本政府“驻日美军驻扎经费负担”的通称。“关怀预算”在法律上游离于日美安全体制之外，却在事实上成了维护日美同盟稳定性的重要支柱。“关怀预算”缘起于美国将冲绳交给日本之时，日美签署的《财政谅解备忘录》为其雏形。1978年，“关怀预算”以日本政府负担驻日美军基地雇员福利费等的形式得以确立。此后，在以责任分担为导向的同盟互动中，这项支出以《特别措施协定》的方式机制化并不断扩大，最终膨胀为包括SACO相关经费、美军整编相关经费等的“驻日美军相关经费”。这样的演化进程意味着驻日美军对于日本的财政依赖越来越大，日美同盟关系正在倒转为保障美国对日本“搭便车”的机制。

关 键 词：日美同盟 责任分担 关怀预算 美军基地 同盟强韧化预算

作者简介：田凯，辽宁大学俄罗斯东欧中亚研究中心研究员、辽宁大学国际经济政治学院教授；郭花，辽宁大学国际经济政治学院硕士研究生。

福岛核污水排放方案的国际法问题——基于放射性废物处置视角的考察

张诗奡

内容提要：2022年7月22日，日本核安全监管机构原子能规制委员会正式批准东京电力公司提交的关于福岛核污水排海方案的申请，完成了日本国内法体系的审核批准程序。作为2011年福岛核事故引发的高放射性核污水的处置方案，福岛核污水排海方案于国际原子能法角度对全球核安全治理提出了监管难题。目前国际原子能法相关条约及技术文件，对各国针对因事故引发的“异常废物”的相关处置机制的适用存在局限性，实际效力亦存在缺陷。在此背景下，日本政府利用其国内法制度存在的空白，通过专案规制的方式批准东京电力公司关于福岛核污水排放方案的做法，可能对全球海洋环境造成代际风险，并涉嫌违反“合理性原则”和“放射性环境影响评价原则”等国际法原则。就讨论国际原子能法存在的局限性和实效性缺陷问题而言，福岛核污水问题具有高度代表意义。

关 键 词：福岛核污水 国际原子能法 日本核监管 放射性废物

作者简介:张诗奡，南京大学国际关系学院、中国南海研究协同创新中心助理研究员。

大变局下日本产业政策的新动向

田 正 杨功金

内容提要：在国际政治经济形势日趋复杂的背景下，日本出现了再次重视产业政策的新动向。梳理战后以来日本产业政策支持理论发现，“企业家型政府理论”成为支撑日本产业政策的主要理论，注重经济安全是日本产业政策逻辑转变的重要外部因素，日本的产业政策概念发生了从狭义向广义的转变。当前，日本政府推动产业政策与环境、经济安全、分配等问题相协调，表现出以解决社会经济发展问题为目标、注重促进制造业发展与提升产业链供应链安全、构建供给与需求并重的政策框架等新特征。新形势下日本产业政策动向对中国而言，既是挑战也是机遇。

关 键 词：产业政策 绿色经济 经济安全 人力资本投资 产业链供应链

作者简介：田正，中国社会科学院日本研究所副研究员；杨功金，湖南有色黄沙坪矿业有限公司高级会计师。

日本半导体产业链升级的再思考——三个关键、二元悖论与政治工具

徐 博 王 蕾

内容提要：跟随赶超、盛极转衰、优势重塑是日本半导体产业发展的历史路径。为探寻日本半导体产业实现转型升级并重回世界舞台中央的原因，以半导体产业链升级的“三个关键”即关键技术、关键环节、关键资源为线索，分析日本20世纪50年代以来半导体产业链的升级路径，发现：（1）日本通过有效控制关键技术和关键资源，实现了半导体产业链升级，进而占据了全球半导体产业链上游的关键位置；（2）日本对关键环节控制失利，导致其半导体产业链上游优势与半导体产业链安全自主可控之间存在二元悖论；（3）日本半导体产业链上游关键资源的竞争优势已沦为大国地缘博弈的政治工具。中国应坚持半导体产业链升级的市场化路径与原则，统筹做好半导体产业链体系完整性建设的顶层设计与战略规划，树立半导体产业链升级“持久战必胜”的坚定信心。

关 键 词：半导体产业 产业链升级 三个关键 二元悖论 政治工具

作者简介：徐博，吉林大学东北亚研究中心副教授；王蕾，吉林大学东北亚学院硕士研究生。

日本对非政府发展援助研究——基于对华制衡视角

国 晖

内容提要：过去十余年，日本在自身经济增长停滞的同时，却持续强化对撒哈拉以南非洲的政府发展援助。日本对非政府发展援助的战略目标十分明确，旨在增强日本在撒哈拉以南非洲地区的竞争力、缓解因国际环境和域内结构实力变化带来的压力。日本以经济援助为手段巩固和扩展本国在第三世界的影响力，实现制衡中国在非洲影响力快速提升的效果。日本构建了复合型的对华制衡援助战略，即政治外交为根基、经济合作为主体、安全保障为创新突破。通过比较日本援助蒙巴萨港对抗中国援建蒙内铁路的案例，能够看到日本对中国援非项目采取的“竞争”策略，以及两国在援非问题上存在“合作”的可能性。日本对非政府发展援助采取对华制衡策略主要基于三点考量，即日本需考虑本国利益与对非发展援助的战略契合，兼顾大国间博弈，以及权衡对华竞争还是合作。

关 键 词：日本政府发展援助 中国崛起 制衡援助战略 撒哈拉以南非洲

作者简介：国晖，南开大学日本研究院博士研究生。