五月，花团锦簇，莺歌燕舞。近日，全省涉VOCs企业集群综合整治现场会在“中国板材之乡”邳州召开。邳州，作为苏北地区最大的原木集散地，挥发性有机物VOCs治理面临的压力尤为严峻。在产业重塑、转型升级的过程中，邳州坚持走发展替代、源头治理、要素服务之路，率先在全省开展VOCs“一企一策”综合整治，探索出一条具有地区发展特色的VOCs治理之路，大气污染治理取得明显成效。

根据最新统计数据，今年1月1日至5月15日，邳州PM2.5浓度值为44.7ug/m3，为徐州最低；空气质量优良天数83天，位列全市第二；2020年，邳州VOCs排放总量较2015年削减31%；2019年以来，先后立案查处企业环境违法行为234件，整体案件数量位列徐州第一；2018年以来，邳州累计投入大气污染防治基金1亿元，环保引导资金3.6亿元……

成绩的取得绝非偶然，而是邳州生态环境局知重负重、立足本职、奋力攻坚的结果。

近年来，邳州坚决贯彻落实省、徐州市关于VOCs企业集群综合整治部署要求，围绕做大做强“一块板的家居”这一主导产业，按照“治污为主、关停为辅、集群集聚、品质提升”的系统推进路径，全面深化板材家居制造产业集群综合治理，带动木制品木结构产业集聚化、规模化、绿色化发展，为徐州市大气污染防治贡献积极力量。

▲闼闼木门污染物收集装置

一企一策 提升治理成效

位于邳州市官湖镇的江苏兰蒂斯木业有限公司，是一家集研发、生产、销售于一体的建筑模板与脚手架成套高新技术企业。工人们三五成群，身着整齐的工作服，佩戴口罩，正在生产线前紧锣密鼓地操作着。车间里闻不到一丝异味，只有粉尘和VOCs收集设备运转的声音。这样整洁有序的环境，怎么也让人联想不到几年前的生产场景。

曾经的兰蒂斯木业在生产过程中产生的VOCs有着刺鼻的异味，给附近居民生活带来不少困扰。为解决异味扰民问题，同时提高废气收集效率和末端治理效率，企业在邳州生态环境局的指导下，成立工作组专项攻关，拿出治理方案。2019年，企业引进北京林业大学发明专利：木质素基环保酚醛树脂胶黏剂制备方法和木质素——苯酚——尿素——甲醛共缩聚酯胶黏剂制备方法。“通过这两项新型制造专利许可，企业板材胶黏剂在胶合强度增加20%以上的同时，VOCs排放量较替代前下降24%以上。”该企业环保经理说。

2020年，企业又投资900余万元全面开展VOCs深度治理工作，淘汰原有水喷淋+活性炭吸附+光氧等离子环保设备7套，新购置喷淋+活性炭吸脱附+RCO催化燃烧环保处理设备一套，对原有VOCs治理设施进行全面升级改造。“该套深度治理设备使VOCs处理效率达到98%以上，VOCs排放量较以前减少90%以上。”在提到VOCs治理成果时，江苏兰蒂斯木业有限公司总裁吴建国骄傲地说。

截至目前，包括江苏兰蒂斯木业有限公司在内，邳州已自主开展了2600余家板材家具生产、配套及服务企业VOCs排放情况治理，根据产业政策、规划布局，综合土地、环保、安全、能耗等多重要素，委托省环科院制定人造板行业“一企一策”。全市349家人造板制造企业、35家家具制造企业全面完成“一企一策”分类整治，“对污染严重、治理无望、未按节点完成整治任务的923家板材加工企业坚决予以关停清退，有效提升了企业VOCs无组织排放收集及末端治理效率，为高质量发展腾出更多环境容量和发展空间。”邳州生态环境综合行政执法局局长沈永安说。

▲江苏兰蒂斯木业有限公司生产现场

集群聚合 打造发展引擎

作为中国林业产业第一县，邳州板材加工产业历经30多年的发展，目前已拥有40多个板材品种，产量约为全国总产量的15%，产品外销韩国、日本、西亚、欧美等20多个国家和地区。邳州人深知，要想在国际市场上站稳脚跟，过硬的产品质量是根本。

建设于2006年底的国家木制家具及人造板质量监督检验中心（邳州），承担着邳州人造板产品生产许可证审查及生产许可证产品质量检验、人造板与木制品及相关产品科技成果检测鉴定等工作，是由原国家质检总局批准建立的。除了基础的物理学基能检验，VOCs、甲醛等有害物质以及胶黏剂也是其检验范围。“我们配备价值2000余万元国内一流的检验检测设备；有3个领域103种产品及1494个检验项目通过了国家认监委和国家认可委的‘三合一’认证及授权，国内外人造板及木制家具产品检验覆盖率达97.4%。”国家木制家具及人造板质量监督检验中心（邳州）负责人介绍。如今，从邳州发出的板材家具质量，不仅全部符合国际标准、欧盟标准，甚至还超企业标准和国家标准。

在市场准入上，可以说邳州依靠严格的质检守住了质量底线，同时也倒逼企业加大对生产环节环保技术的投入，通过“堵”压实了企业的主体责任，也让邳州木制品产业实现了由传统的“一块板”——单一杨木芯板，向多品种、多规格的“生态木制品”的华丽蜕变。

然而，面对这一传统支柱产业的发展，在VOCs的治理上，靠“堵”还得靠“疏”。对此，邳州委托国家林业院编制木制品木结构产业发展规划，积极引导企业“就近入园、整合入园、集群发展”，加快打造以官湖镇为中心的核心发展区，陈楼、邳城两翼为辅的产业集聚区，碾庄、土山、开发区互为补充的产业协作区全产业链条。邳州木制品产业园被命名为“国家林业产业示范园区”，集聚了闼闼木门、益园家居等24家京派联盟企业，4家中国好家居联盟等国内一流家具品牌。2020年，邳州木制品与木结构产业从业人员超20万人，实现应税销售收入98.72亿元，同比增长24%，生态木制品产业成为富民强市的重要引擎。

多方管控 持续提档升级

这两天，邳州市官湖镇项目服务办公室主任戴成龙正忙着协助一家企业出具污染物总量平衡报告，“我们得严格落实新增大气污染物排放总量控制，严格执行VOCs 2倍减量替代，所以只有淘汰落后产能企业，腾出指标后，才能新上这家企业。”戴成龙说。邳州70%的板材加工企业集中在官湖镇，曾经由于多年粗犷式的发展，“低小散乱污”企业一度成为影响产业提质增效的痛点。为此，邳州生态环境局严格落实环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单硬约束，把好市场准入关，进一步规范用电、用水管理等前置镇级审批，于源头处消灭新增环境隐患。

除了从源头审批控制VOCs排放量，从2017年起，邳州还着力开展非法制胶企业专项整治工作，共关闭取缔152家手续不全、污染严重的甲醛及树脂胶生产企业，消减VOCs排放2100余吨。

一块板材，从加工成胶合板到制作成家具，产生VOCs排放的不仅仅是胶合过程，还有喷漆环节。对此，邳州积极推进区域集中喷涂中心建设。

坐落于邳州市高新技术产业开发区的江苏宏硕喷涂服务有限公司目前已建成使用，涉及安装抛丸、清洗、喷涂等涂装全套工序，年可集中喷涂家具100万平方米，同时可满足承接60家中小企业喷涂需求。2020年，该企业积极响应邳州关于加快推进区域集中喷涂中心“绿岛”建设要求，率先建成区域集中喷涂中心。企业在喷涂作业时，所有工序均于密闭空间进行，排放出的有机废气采用活性炭吸脱附+催化燃烧深度处理工艺，有机废气净化处理效率达95%以上，每年消减VOCs排放量103.92吨。“我们通过建设集中喷涂项目，一方面有效解决了喷涂行业粗放生产、污染面广、难以检测治理等难题，另一方面，也大大降低了中小微企业环保治理成本，年可拉动20亿元以上的产值。”邳州生态环境局大气科科长张喜介绍。

只有从源头上使污染物排放大幅降下来，生态环境质量才能明显好上去。生态治理，道阻且长，行则将至。从原先铺天盖地的小木材加工企业发展到现在多元化产业链集群,邳州“中国板材之乡”的美誉早已名震八方。邳州生态环境局副局长王超表示：“下一步，我们将进一步压实责任，细化举措，着力提高产业集群整治工作的系统性和长效性，确保‘发展上去，污染下来’，为徐州高质量发展贡献邳州力量。”