关于环境规制对产业竞争力的影响

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【论文摘要】当前，环境规制与产业竞争力问题正逐渐受到关注。本文以波特的“钻石模型”为理论基础，从要素条件、需求条件、关联和辅助行业、企业的战略，结构与竞争程度、机遇、相关政策这六个方面，分析环境规制对产业竞争力的影响，认为这种影响是综合的，不能简单地归结为积极或消极。并且，提出提升产业环境竞争力的对策建议。

【论文关键词】环境规制;产业竞争力;“钻石模型”;环境竞争力

在“绿色经济”时代，环境与贸易问题成为普遍关注的热点。其中，环境规制与产业竞争力问题也成为了亟待研究的问题。关于环境规制对产业竞争力的影响，主要有两种观点。第一种观点认为环境规制对产业竞争力具有一定的消极影响。如，提高企业的生产成本、增加管理费用等。第二种观点认为实施环境保护将给产业竞争力带来积极影响。其代表性的理论为“波特假说”( 1991; 和Van der 1995)。该理论认为，实施较为严格的环境规制政策，从短期来看确实会使企业的成本有所提高。但从长期来看，将刺激企业的技术创新活动，从而有利于企业竞争力的提升。本文以迈克尔·波特的“钻石模型”为理论基础，对环境规制对产业竞争力的影响进行分析。

一、理论基础：波特的“钻石模型”

波特认为，一国的竞争优势由生产要素、需求条件、相关与支持性产业以及企业战略结构四个关键因素决定。这四个关键因素之间的关系成棱形状，似钻石，因而被称为“钻石理论”。另外，机遇和政府力量也会在其中起到一定的辅助作用。

二、环境规制对产业竞争力的影响

(一)环境规制——要素条件——产业竞争力

波特将生产要素分为初级要素和高级要素两大类。初级要素主要指自然资源、气候、非熟练劳动力等;高级要素主要包括高科技、通讯基础设施及熟练劳动力等。环境规制也将通过对不同要素条件的影响，从而影响产业竞争力。

首先，环境规制对初级要素价格产生的影响。环境收费措施，将环境成本内在化，在促进环境保护的同时，也对要素和产品的价格带来了一定程度的影响。有学者利用投入——产出模型对我国排污收费政策对物价和原材料价格的影响进行测算，发现总体上排污收费对产品价格具有一定程度的不利影响，但影响力度不大。然而，随着排污收费力度的加大，这种影响将在一定程度上逐步显现。

其次，环境规制对促进环保设备、清洁技术等高级要素的发展有积极影响。产业部门要消除生产过程中产生的污染，就必须要依靠相关的环保设备和清洁技术。环境规制在促进环境保护的同时，也形成了推动环保技术创新的驱动力。从而为产业部门实行清洁生产、削减污染、提高生产效率，进而提高产业竞争力提供了强大的技术支持。

(二)环境规制——需求条件——产业竞争力

波特理论认为国内需求状况对国际竞争优势的形成有积极的作用。首先，如果一国消费者对某种产品的需求量比较大，那么这个国家在此产品市场上将占优势;其次，如果一国消费者是成熟而挑剔的话，则会促使本国企业努力改进产品质量和服务，从而获得竞争优势[1]。

环境规制政策的实施，将唤起人们保护环境的意识，同时，也引导消费者更多地关注绿色产品，带动了“绿色需求”。据有关资料显示，目前全球绿色消费总量己达2500亿美元，未来10年，国际绿色贸易将以12%一15%的速度增长。在发达国家，消费者对绿色产品的认同率相当高。以绿色食品为例，在英国，目前对绿色食品的需求量大大超过了本国生产能力潜力，每年进口量占该类食品消费总量的80%，德国则高达 98%。这表明绿色产品有着巨大的市场潜力。2003年初公布的一份市场调研报告表明，大约85%的瑞典人、94%的德国人在超级市场购物时，都愿意挑选环保商品。

“绿色需求”的出现，无疑给“绿色产品”与“环保产业”的发展提供了巨大的动力。因此，环境规制政策，有可能带动国内“绿色需求”的出现，从而促进环保产业的发展。

(三)环境规制——企业——产业竞争力

企业，作为产业的基础，其竞争力直接影响着产业整体的竞争力。环境规制政策对企业竞争力的影响，既有积极影响，也有消极影响。

首先，环境保护提高企业的生产成本。企业进行环境保护必须投入额外的人力和物力，需要部分或全部改变生产的工艺流程，或者需要更新或购置新的符合环保标准的设备。假如企业没能遵守环境政策的规定，则必须承担相应环境损失赔付(如交纳排污费)，所有这些均会增加企业的生产成本，也意味着竞争力一定程度的下降。

其次，环境规制通过激励企业技术创新，提高企业的竞争力。环境保护对企业的成本带来了一定的负担，而正是这种压力，成为了一些企业进行技术创新的动力。因此，一些企业将主动地改进生产工艺流程，提高资源利用的效率，增加企业R&D投入，从而促进企业环保技术的创新，这也提高了企业的竞争力。我国的冰箱行业就是十分成功的例子。1993年因受《蒙特利尔议定书》影响，中国冰箱年出口量由原来的40万台下降到20万台，后来经过中国冰箱行业的努力，调整了产品结构，结果随着无氟冰箱的研制和投产，1997年中国冰箱出口达到130万台，2000年出口达到180万台，我国也一举成为世界第一冰箱生产大国。

同时，环境规制带动了企业的“绿色经营”理念，成为企业新的产品差异化战略。环境规制的实施，使一些企业认识到实现环境与经济双赢的重要性。在当今“绿色是金”的社会里，消费者普遍关注产品是否为“绿色产品”。也愿意为绿色产品支付更高的价格。因此，生产具有“绿色”性质的产品的企业，更容易在众多的企业中脱颖而出。因此，“绿色经营”理念，为企业提高其竞争力提供了一个有力的产品差异化战略。

(四)环境规制——相关和支持性产业——产业竞争力

环境规制对不同产业的影响程度不同。对于一些重污染产业，环境规制对其影响较大，如煤炭、石油加工、金属冶炼等。而环境规制政策对一些如纺织、服装、食品和农业等轻污染产业，则影响较小。同时，环境规制也会促进如环保产业等环境友好型产业的发展。

同时，由于产业之间关联度不同，如果某一产业的上游产业是环境敏感型产业，受到了环境规制的影响，那么其下游产业也会受到一定程度的影响;如果某产业的上游产业是环保型产业，那么就可以为其下游企业提供清洁型的原料、生产设备等，为下游产业的发展带来积极影响。

(五)环境规制——机遇——产业竞争力

环境规制在促进环境保护的同时，也带来了许多良好的发展机遇。

首先，环境规制为环保产业的发展提供了一个良好的机遇。国际市场上，绿色产品市场前景十分广阔。环境规制的实施所唤起的一种“环境保护”的意识，使人们更多关注“绿色消费”，也认为“绿色产品”和“环保产业”的发展提供了机遇。

另一方面，环境规制为遵守环境标准、主动获得“绿色标志”的企业带来了新的市场机遇。例如，一些国家实施了“绿色标志”制度，绿色标志成为了许多企业进入国际市场的“通行证”。随着绿色产品逐步成为国际市场的主导产品，获得绿色标志的`企业，就有可能进入绿色产品市场，占据一定的市场份额。例如，青岛海尔集团生产的无氟冰箱率先获得欧盟绿色标志后，迅速占领欧美市场，在国内外享有极高声誉;山东济南小鸭集团生产的“小鸭牌”洗衣机获得欧盟“CE”认证后，年订货量由 5 万美元猛增到1650 万美元;青岛海信华彩系列绿色环保电视、绿色变频空调、绿色安全电脑等先声夺人的相继推出，获中国环境标志产品证书后，引起了轰动性市场效应。

(六)环境规制——相关政策——产业竞争力

环境政策的实施，反过来会影响到政府其他政策的制定和实施效果。如金融信贷方面的政策：不符合环境保护规定的项目和企业，不予贷款，并收回已发贷款;限制某些行业的贷款;支持环保产业等。这些金融信贷政策的实施，无疑会带动“环保产业”的发展，有利于提高环保产业的国际竞争力。