编者按

“污水零直排区”建设工作，是新形势下“五水共治”工作进一步从治标向治本、末端治理向源头治理转变的核心载体和主要突破口，是推进生态文明建设的关键抓手。

为更高效推进“污水零直排区”建设工作，本公众号特推出“污水零直排区”建设标杆培育镇街风采展示专栏，今天，让我们透过文字内容，一起走进诸暨市牌头镇，详细了解当地具体的工作举措。

牌头镇，是地处诸南的中心镇，辖牌头、牌上两个社区和26个行政村，浙赣铁路、杭长高铁、杭金衢高速公路、绍诸高速公路、浦阳江穿境而过。现有常住人口4.69万人，新居民5481人。2021年，牌头镇地区生产总值为55.53亿元，城乡居民人均可支配收入达52752元，是全国综合实力千强镇。牌头镇作为浙江省首批历史文化名镇，境内有“三山一殿一寺一观”的自然人文胜迹（镇西斗岩山、龙王殿，镇东越国旧都勾嵊山、云居古寺，道教名山道凝山、白云观）。

创建“污水零直排区”标杆镇，是省委省政府大力推进的重点工作，也是补齐城乡环境短板，打造“美丽诸暨”的重要举措，更是一项增进民生福祉的实事工程。牌头镇将“污水零直排区”标杆镇建设工作作为年度重点工作来抓，主职领导直接挂帅，专门成立牌头镇“污水零直排区”标杆镇创建工作专班，编制牌头镇“污水零直排区”标杆镇创建工作作战图，由村镇建设办牵头抓总，社会事业办、经济发展办、行政执法中队各条线合力推进。至2022年10月底，牌头镇已完成“污水零直排区”标杆镇创建工作各个单元的建设任务，并于同年11月通过了诸暨、绍兴两级验收。

（一）打基础、建机制，

多项举措齐推进

作为浙江首批环保特色小镇，一直以来，牌头镇对水环境保护工作高度重视。“污水零直排区”标杆镇建设是写好水环境保护文章中的重要一笔。此工作作为一项综合性的系统工程，对牌头镇而言是全新的挑战。面对辖区内地域广、建设单元多、无其他相关经验可借鉴等难题，在“全面厘清管网底账”的基础上，以“不遗留一处排污口”的高标准要求自己，持续发力，坚决做好省级“污水零直排区”标杆镇创建工作。2010年，牌头镇建成了占地21亩的牌头镇污水处理厂，并投入运行，并于2016年完成了污水厂出水水质“一级A”提标改造。2010-2020年，投资2000万元对牌头镇集镇区域、丰足路工业园区进行了改造，铺设污水管网共计35.8公里；2018-2020年，在农村生活污水建设基础上，投资500万元，对镇中村新升村、牌头村、牌上村进行了纳厂改造工程；2020年，为做好诸暨市“污水零直排区”创建工作，投资1600万元，对辖区内约3.2万平方公里的区域进行了全面改造，改造范围涵盖了两个工业园区、牌头、牌上等社区，其中包括封闭式小区10个、生活片区10个、工业企业40余家、政企事业单位10家、农贸市场1家、医院1家、学校5家、各类商铺等六小行业130余户、道路18条，雨污管道长度达82公里。

（二）组团队、严巡查，

提质增效有保障

根据建设方案，抽调相关职能线办工作人员、村两委干部、网格员组建工程项目跟进团队，就建设进度、建设质量、建设安全等进行全过程监管。实施“回头看”工作，对每个点位的施工前中后进行照片存档，通过对比，倒逼各项工程见质见效。同时，借助“掌上基层”平台，每周开展不少于3次集镇雨污水管网系统巡视检查工作，做好记录台账，并每月通过“掌上基层”上报井盖破损、缺失和污水管破损、堵塞等问题，有效办结率达99%以上。

（三）引外援、抓协作，

长效运维促建管

全面推行“叠加式管理”模式。制定《牌头镇“污水零直排区”建设长效管理办法》，并与第三方签订污水零直排责任书，制定运维考核机制，通过现场检验、抽样调查等办法，巡查集镇区域长效运维情况及目标任务完成情况，做好运维记录。其中，集镇及居住区以委托专业第三方运维公司的形式开展管网设施的日常养护、运维工作；企业自行负责企业内部管网的运维；生活小区由物业公司负责进行维护；实现了建与管的“无缝对接”。

（四）融技术、借宣传，

特色亮点频闪现

2022年，借助浙江省级特色小镇创建契机，牌头镇投资150万元，通过与绍兴市联通公司合作，初步打造以“集镇、越兴府、环保园区”为示范点的智污监管平台，积极探索“污水零直排区”智慧监管方式，实现运维工作“一屏全览”。同时，连接绍兴市生态环境局诸暨分局污染源在线平台，实现数据共享，有效提升辖区内水环境水生态，为牌头生态环境改善起到良好的作用。同时，借助传统媒体、新兴媒体、微信公账号等平台，在创建过程中不断强化宣传工作，深耕项目、深挖亮点，及时推送优秀做法、工作进程等，倒逼相关单位全力推进整改工作。

取得成效

1.设施不断完善。完成环保园区污水管网改造升级工程；对辖区内315个入河雨水口、20个生活小区、135家六小行业、20条道路形成问题清单、统一整改，共计整改老旧雨污管网55公里，新建管网37公里，并通过定期走访、现场抽检、台账留档等形式，不断促推项目改造工程提速增效。目前，涉及到的35个工程已全部实施完毕。

2.水环境日益改善。通过“污水零直排区”建设，牌头镇污水处理厂的负荷率由去年同期的85%降低到今年的76%，日均进水COD浓度增长26.5%，悬浮物（SS）浓度增长13%，总氮浓度增长15%，总磷浓度增长17%，雨污合流，管网渗漏情况大为改善，辖区内水环境水生态明显改善，特别是集镇附近浦阳江、西山渠道等河段水质提升明显，全年保持在Ⅲ类水及以上，达到功能区要求。

3.群众满意度不断提升。随着“污水零直排区”建设项目的完成，水质、水环境及周边生态得到全面提升，群众的满意度、获得感、幸福感日渐增强，在日前开展的牌头镇“污水零直排区”建设群众满意度调查中，获得了96.2%的支持。