如今，一股强烈的不安感侵入兰州，而这背后，是甘肃要建核废料基地的传闻。据悉，我国正在研究规划的首个高放射性核废料处置场，就位于甘肃北山，距离兰州只有两到三个小时的车程。

根据“十一五”核工业发展规划，到2020年，我国核电装机容量将达到4000万千瓦，未来10年，我国每年都将开工建设3台以上核电机组，中国能保证核废料处置的安全吗？

场地规划

本报获悉，国家环保总局、国防科工委正在起草中低放射性废物处置场处置规划。7月23日，国家环保总局核安全司有关人士透露：“规划明确了中低放射性废物处置场的选址和具体布局原则。按照规划，核电站比较集中的地区，也要建设相应的中低放射性废物处置场。”

上述规划提出，未来几年，全国低中放废物处置基地的选址将按照区域性处置低中放废物的原则确定。“目前规划在西北、华南、华东、华北、东北等地区各建设一个低中放废物处置基地，计划在各区域各建设一个低中放废物处置基地。”国家环保总局核安全司一位人士说。

所谓核废料，是指核电站运行过程中产生的含有放射性核素的废物，分为高放射性核废料（简称高放射性）和中、低放射性核废料（简称中、低放射性）。高放射性废物是核电站使用后，乏燃料经后处理形成的；中、低放射性废物是核电站运行过程中产生的放射性废物，一般包括核电站的污染设备、检测设备、运行中的水化系统、交换树脂、废水及劳动保护用品等。

上述国家环保总局核安全司人士表示，该政策主要涉及中低放射性废物。我国对中低放射性废物的处置技术条件已经比较成熟，安全问题完全不存在。“但中低放射性废物处置场的选址阻力很大。与核电站项目竞标者的积极态度形成鲜明对比的是，地方政府对处置场建设普遍不太欢迎。”

目前，我国已建成两座低、中放射性废物处置场，分别位于甘肃玉门和广东北龙，北龙处置场于2000年建成，西北处置场建于原核工业404厂，是我国最早建成的核工业基地之一。

两座中低放处置场占地面积20万至50万立方米，附近将设置数十平方公里的安全屏障。西北处置厂位于地表以下10至20米；北龙处置场建在地表以上，形成一个方箱状围护结构。这个围护结构将被掩埋形成小山，山上将种植植被进行绿化。中低放处置场一般需要与外界隔离300至500年。

相对于各地竞相争建核电项目的热情，地方政府对在本地建设处置场的阻力较大。“推动新建处置场建设的一个主要困难，就是地方政府与核电站的利益矛盾难以调和。”清华大学核能技术设计研究院教授刘元忠说。

据了解，华东处置场址至今仍未确定，相关人士认为，应该建在浙江，因为浙江是核电站建设最早、建成最多的省份。

预计建设一座中低放射性废物处置场需投资约2亿元。

相关问题

已建设7年的广东北龙处置场至今尚未全面投入使用。

该处置场始建于1998年，最初建设许可证由中核集团取得，但在实际建设过程中，建设资金由广东核电集团提供，工程造价约8000万元。处置场建成后，两大集团开始了长达7年的管理权之争，至今管理权归属仍未明朗。

据测算，一座100万千瓦核电站每年产生低中放废物约70-100立方米，高放废物约25吨。目前，我国在运的机组有11台，粗略估算，全国核电站每年产生低中放废物1000立方米，高放废物约250吨。十年后，按照总装机容量4000万千瓦的目标，全国年产生低中放废物将达到4000立方米，高放废物将达到1000吨。

“就目前的运行状况来看，两座核废料处理场已经满足核电站的运行要求，但按照国务院制定的《核电中长期发展规划（2005-2020年）》，这些还远远不够。”清华大学核能技术设计研究院教授刘元忠说。

本报获悉，中低放射性废物处置股份公司最早将于9月成立，国内五大核电业主中国核工业集团公司、中国广东核电集团公司、中国电力投资集团公司、中国华能集团公司、大唐集团公司参与筹备。按照国家环保总局、国防科工委的思路，新公司一旦成立，北龙处置场将归其管理。此外，国家环保总局、国防科工委起草的《放射性废物安全监督管理规定》也在征求意见，规定将进一步明确监管职责。

管理权之争的背后是高昂的处理费。中低放射性废物处置需要收取一定的服务费，以支付运行管理和关闭后的维护费用。这个问题困扰了西北处置场多年。“归根结底，就是收费多少、谁来定标准的问题。”国家环保总局核与辐射安全中心副主任康宇峰说，“只有收费问题解决，西北处置场才能正式投入运行。”

高放射性废物处置场

对于兰州居民关心的国家高放废物处置场选址问题，国家环保总局核安全司一位人士表示：“现在还在研究阶段，远没有确定和建设。按照国家环保总局和有关部门确定的时间表，我国还要30年才能建成高放废物处置场。”

高放废物的处置方式是深地质处置。“核电站产生的乏燃料经过加工，变成玻璃块，然后装进容器，埋在300-500米深的地质构造中。这种处理方式要求高放废物与生物圈隔绝数千年到近万年。”康宇峰说。

国家环保总局核安全司上述人士表示，中国确实已在甘肃北山地区三个重点区域启动了场址特征初步评价研究，对该区域的适宜性进行了初步评估，建立了一系列场址评价方法，并初步验证了其有效性。“但在2015年之前，主要侧重于处置库场址选择和场址评价。”

迄今为止，芬兰是全球唯一确定高放射性核废料处置场址的国家，而美国已进行50多年研究，尤卡山场址也已接近敲定。